课题名称：

《城乡两栖人口流动背景下乡村治理困境与对策研究》

课题简介：国家统计局数据显示，2024年末我国常住人口城镇化率为67%，户籍城镇化率仅48%，两者18个百分点的差距对应约2.5亿“城乡两栖”人口。他们“进城难融入、返乡难扎根”，给乡村治理带来挑战：人口流动与治理静态、“两栖”性与“两头”治理难。既有研究多用“城乡二元”视角，忽视“城乡两栖”下治理新场景。党的二十届三中全会明确“五年内常住人口城镇化率提升至近70%”，要求农业转移人口从“两栖”转向城市融入，虽凸显政策紧迫性，但户籍、土地制度等配套改革仍待突破。鉴于此，本课题引入空间理论，试图突破“城乡二元”视角，通过“空间重组－治理困境－治理转型”框架，来探讨“城乡两栖”下乡村治理困境，为推进新型城镇化背景下“两栖人口”市民化提供对策。

个人简介： 何朝银，福州大学人文学院教授，历史学博士，入选“福建省高等学校新世纪优秀人才支持计划”。福建省严复学术研究会副会长。国家社科基金项目通讯评审专家。主持国家社科基金4项（青年1项、一般2项、子课题1项），省社科基金5项（重点1项、一般4项）。出版专著3部，发表CSSCI等期刊论文30多篇，被人大复印资料全文转载4篇，被《新华文摘》辑览推荐2篇。获福建省优秀博士学位论文三等奖、中国社会学会学术年会优秀论文一等奖、江西省第十四次社科优秀成果一等奖、福建省第十五届社会科学优秀成果奖二等奖和福州市第十一届社会科学优秀成果奖二等奖等奖项。主要研究土地制度改革、乡村治理、差序格局等。